2017年1月3日，县政府县长朱锐主持召开十四届县人民政府第2次常务会，现将会议主要内容纪要如下。
一、学习贯彻
（一）传达学习了中国共产党阿坝州第十一次代表大会精神
会议认为，作明书记代表十届州委作的题为《践行五大理念统筹三件大事为决胜全面小康建成美丽阿坝而努力奋斗》的报告，总结成绩客观实在，分析问题精准透彻，谋划未来定位科学，是依法行政统揽统筹的重要遵循，是致力全州加快经济发展的重要文献，是指导社会长治久安法治德治的行为操守，是夯实基础强化基层的保障要素。
会议指出，《报告》整体呈现了“一二三四五”的脉络骨架。“一”就是“践行五大理念，统筹三件大事”这一个主题；“二”就是“各项工作走在全国民族地区前列”“决胜全面小康建成美丽阿坝”的两大目标；“三”就是“发展环境好、发展机遇多、发展动力足”的三大发展形势和“经济总量小、支柱产业弱仍然是最大州情，区域差异大、发展不平衡依然是最大制约，贫困程度深、脱贫难度大依然是最大现实”的三大现实；“四”就是“坚定不移举旗帜管方向、坚持不懈以发展打基础、坚韧不拔用民生打头阵、坚信不疑靠群众打胜仗”的四大经验和“创稳、创建、创新、创效”的四创工程；“五”就是总结工作的五大成绩，谋划未来的五个持续，保障工作的五项措施。《报告》既为全州今后一段时期的发展提出了宏伟目标、安排了具体任务，也让我们看到了在交通建设、产业发展、水电开发、文旅互动等方面的重大机遇，这些都让我们对未来金川的发展充满了信心和斗志。
会议要求，要聚力创新发展，以夯实基础为着力点。不断加快电站库区还建路建设，早日启动金小越岭路建设，大力推进“互联网+”、“智慧金川”建设，全面完成崇化灌区配套渠系建设；要聚力绿色发展，以培育产业为支撑点。突出“三态三微”，大力打造“大东女阳光旅游度假区”，深入推动四川·金川国家森林公园建设，全面实施“百里生态画廊、千家绿色农苑、万亩世外梨园”工程；要聚力协调发展，以城乡统筹为出发点。开工旧城市政基础设施、城南、五金厂棚户区等改造项目，启动双柏树市政道路、干部周转房、公租房等新建项目，推进金川中学、双沙路、污水处理厂等续建项目，完成观音桥藏式风情街、安宁敬老院等在建项目；要聚力开放发展，以对口帮扶为联接点。随着浙江省、眉山市等对口帮扶单位工作的深入、资金的到位、项目的落地，要不断加强沟通衔接，强化项目管理，严格检查验收，切实让对口援建项目充分发挥实效；要聚力共享发展，以脱贫奔康为落脚点。完善2017年的19个“摘帽”村的交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，实施45个产业扶贫项目，注重公益性岗位向贫困户倾斜，广泛开展“四好村”创建活动。
会议要求，要认真学习贯彻州纪委《突出执纪监督严守责任担当为加快“三区一中心”建设提供坚强的纪律保证》报告精神，廉洁奉公，廉洁用权，廉洁自律，筑牢“保护墙”；遵守规则，善守规范，乐守规矩，装好“安全门”；依法行政，依规办事，依德做人，扎实“隔离带”。
（二）学习了《中华人民共和国环境保护法》
会议要求，要牢固树立保护意识、法律意识、敬畏意识“三种意识”, 坚决做到逗硬自身、逗硬查处、逗硬整改“三个逗硬”，着力养护生态系统，奋力保护生态环境，全力维护生态平衡，加快形成青山常在、清水长流、空气常新的自然环境。
二、督查整改与情况通报
（一）通报了四川·金川国家森林公园申创进展情况
会议强调，四川·金川国家森林公园申创工作取得阶段性成果，各相关部门要在健全机构、统筹规划、夯实基础、营销宣传、融合产业和保护品牌六方面上持续发力、狠下功夫，努力发挥国家森林公园创建的最大效益。
（二）通报了《理县朴头乡四南达村弃渣事件责任追究情况》
会议强调，针对理县朴头乡四南达村弃渣事件，各乡（镇）、县级各部门要高度重视、深刻反思、引以为戒，全面落实责任，不断强化监管，坚决杜绝类似事件在我县发生。
（三）通报了《2016年目标任务完成情况》《十四届县人民政府第1次常务会议议定事项办理情况》
会议强调，县级各部门要全面清理梳理、巩固完善2016年工作，全面谋划细化、深化强化2017年工作，确保2017年各项工作起步有力、开局良好。
（四）通报了全县项目推进情况
会议要求，针对全县项目争取难、落地难等问题，各乡（镇）、县级各部门要敢于正视我县地处偏远、资源稀缺的实际，勇于面对征地拆迁阻力大、施工运行问题多的现实，善于拿下争取难度大、落地困难多的项目，确保全县项目推进工作再上新的台阶。
（五）通报了《关于提名杜开强、卢银华同志职务任免的通知》
三、研究决策
（一）审议了《365bet开户赌场2017年工作要点（送审稿）》《金川县2017年重点工作任务分解台账（送审稿）》
会议原则同意《365bet开户赌场2017年工作要点（送审稿）》《金川县2017年重点工作任务分解台账（送审稿）》，由县政府办修改完善后印发。
会议指出，2017年的工作重点是项目推进、城市建设、脱贫攻坚，工作定位是稳中求进、抢抓机遇、乘势而为，工作要求是任务清楚、责任明确、措施到位。重点抓好七方面工作。一是以项目牵引为抓手，着力“四个一批”建设。各位副县长和县级各部门主要负责人要积极对接一批项目、精心储备一批项目、主动谋划一批项目、切实推进一批项目；各乡（镇）和县级各部门部门要积极向县发改经信局对接重点项目，明确项目内容、挖掘项目潜力、筹措项目资金，做好项目前期和推进工作；县发改经信局要将重点项目的项目名称、建设内容、投资规模、责任领导、涉及单位和完成时限等罗列成表、编制成册，报县政府第3次常务会审议。二是以脱贫攻坚为引领，着力夯实三农基础。县脱贫攻坚办要总结经验教训、理清思路方向、强化责任措施，与“三态三微”景观打造结合，与脱贫帮扶资金使用结合，与幸福美丽新村建设结合，与产业扶贫增收目标结合，与承诺的20件民生实事结合，科学制定《金川县2017年脱贫攻坚实施方案》，确保有目标、有方向、有标准、有内容、有措施、有保障、有责任、有考核、有实效、有特色。三是以城市建设为重心，着力改善城乡面貌。城市建设项目，优良设计是基础，优质建设是核心，优异进度是形象，优秀实效是关键。针对征地拆迁难的问题，业主单位要提出操作性强、建设性高的实施意见，由城市建设指挥部牵头，统一研究，逐一攻破。四是以移民安置为突破，着力营造良好氛围。要严格按照移民安置政策和相关法律法规要求，加强政策宣传，积极对接意愿，充分调研选址，克服问题困难，适时启动征地拆迁工作，为电站建设营造良好的施工环境。五是以园区建设为载体，着力培育农旅产业。要立足实际、着眼细节、定位长远，统筹抓好金·眉现代农业园区建设工作。主动沟通、积极协调、加强管理，强力推进杨家湾泡菜厂投产运营工作。对特色农畜产品统一包装、统一标识、统一品牌，借助有效的宣传方式和高效的营销渠道，不断拓展产销市场。六是以创建旅游品牌为契机，着力振兴旅游产业。结合四川·金川国家森林公园建设，全力完善“一本规划”，办好“两个节庆”，夯实“三大基础”，做好“四季金川”，全面释放旅游经济活力。七是以致力经济发展为目标，着力开源节流增收。立足税源基础薄弱、财力不足的实际，巩固现有税源，减少税源流失，培植新兴税源。县农畜水局、国土资源局要全面清理县域内矿场开发、砂石开采出让情况，进行规范管理，统一招标、挂牌、出让。县财政局要全面清理经营性和非经营性资产，准确核实资产状况，防止国有资产流失。八是以锻造法治政府为己任，着力抓好自身建设。自觉置身于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论的监督之下，始终做到为民用权、依法用权、阳光用权，切实加强对重点岗位、重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督，有效预防腐败，不断提高政府公信力和执行力。
（二）审议了《365bet开户赌场关于办理人大代表建议和政协委员提案的实施意见（送审稿）》
会议原则同意《365bet开户赌场关于办理人大代表建议和政协委员提案的实施意见（送审稿）》，由县政府办修改后印发。
会议指出，《365bet开户赌场关于办理人大代表建议和政协委员提案的实施意见》既是制度也是态度，各乡（镇）、县级各部门务必高度重视，严格遵照执行，在规定时限内高质量、高标准、高效率办理完成。
（三）审议了《金川县人事调配工作管理制度（试行）（送审稿）》《金川县机关事业单位编制外临时聘用人员管理制度（试行）（送审稿）》
会议原则同意《金川县人事调配工作管理制度（试行）（送审稿）》《金川县机关事业单位编制外临时聘用人员管理制度（试行）（送审稿）》，待人事调配领导小组建立健全后，报送县委常委会研究。
会议要求，两个管理制度要排除隐患、规避风险，保证严谨性；要建章立制、有章可循，杜绝随意性；要恪守规矩、严守规定，突出规范性；要即日清理、分清类别，体现时效性；要加强领导、明细权责，落实责任性。
（四）审议了《中共金川县委办公室关于涉密电子政务内网第一、二期建设经费的请示》
会议原则同意《中共金川县委办公室关于涉密电子政务内网第一、二期建设经费的请示》，由县财政局按需保障，分批拨款、分期建设。
（五）审议了《金川县2014年棚户区改造实施方案的请示》《关于呈请审批2014年棚户区改造细化方案的请示》
会议决定，《金川县2014年棚户区改造实施方案的请示》和《关于呈请审批2014年棚户区改造细化方案的请示》待修改完善后，适时提交政府常务会审议。
会议要求，一要修改方案名称。方案名称调整为《金川县2014年棚户区改造验收方案》。二要调整方案内容。重新拟定验收方案，必须明确范畴、明示标准、明晰方式、明白来源、明细责任。三要严格基建程序。健全项目资料，加强项目管理，完善项目手续，严格项目程序。同时，就项目情况说明形成书面材料，提前准备解释报告工作。
（六）审议了《关于解决勒乌镇云盘村人居环境综合整治资金的请示》
会议原则同意《关于解决勒乌镇云盘村人居环境综合整治资金的请示》，由县财政局先行解决综合整治资金47.4万元。
会议要求，一是工程项目建设前，必须有前期情况的反应，便于事前掌握；建设中，必须有动态情况的反馈，便于事中检查；建设后，必须有系统情况的反响，便于事后决算验收。二是勒乌镇云盘村将项目的资金来源、建设内容、缺口情况形成书面材料，报送县发改经信局、财政局，对整村建设项目由来、指导方式必须特别说明。三是勒乌镇拟定项目缺口资金的筹措方案。
（七）审议了《金川县关于喇荣寺五明佛学院劝返人员的安置方案（送审稿）》
会议原则同意《金川县关于喇荣寺五明佛学院劝返人员的安置方案（送审稿）》，由县财政局筹措资金、先行垫付，待州级专项资金到位后及时归垫。
会议指出，安置工作是一件政治任务，各相关部门要无条件服从、无条件保障、无条件遵循，要加强协同配合，主动研究政策、积极探索方法、竭力帮助安置。县委统战部、县民宗局要主动关心、动态关注，掌握掌控、防止反弹，持续用力、连续用功、继续用策，做好劝返安置的收尾工作。
（八）审议了《关于解决第十届村（居）委会换届选举经费的请示》
会议原则同意《关于解决第十届村（居）委会换届选举经费的请示》，由县财政局统筹解决。
（九）审议了《关于解决行政区域界线联检经费的请示》
会原则同意《关于解决行政区域界线联检经费的请示》，由县财政局统筹解决。
（十）审议了《金川县教育系统年终目标绩效奖实施方案（送审稿）》《金川县卫计系统年终目标绩效奖实施方案（送审稿）》
会议原则同意《金川县教育系统年终目标绩效奖实施方案（送审稿）》《金川县卫计系统年终目标绩效奖实施方案（送审稿）》，由县教育局、卫计局按以下意见修改完善后提交县委常委会研究。
会议要求，一是必须以主管单位标准为基数，按考核后的系数测算奖金总额。二是必须明细考核细则，明确目标绩效奖分配标准，充分体现公平公正。三是基层卫生院的年终目标绩效奖总额，要坚持按劳分配、绩效优先，充分调动积极性，体现资金效益。四是从事教育教学单位的发放对象，考核时限必须以学年为单位。
（十一）审议了《勒乌镇关于解决公益性岗位人员工资的请示》《安宁镇人民政府关于请求解决2016年公益性岗位缺口资金的请示》《马奈乡人民政府关于请求解决2016年公益性岗位缺口资金的请示》《庆宁乡人民政府关于请求解决2016年公益性岗位缺口资金的请示》《沙耳乡人民政府关于请求解决垃圾清运工作运转经费的请示》《关于解决咯尔乡德胜村“白条子”事件的请示》《河西乡人民政府关于请求解决阿坝州精神文明建设现场会缺口资金的请示》《卡撒乡人民政府关于解决猫尔丹钢架桥资金的请示》《卡撒乡人民政府关于解决巴拉塘村通组路清方资金的请示》
会议原则同意以上9个《请示》。
会议决定，勒乌镇、安宁镇、马奈乡、庆宁乡、沙耳乡2016年度公益性岗位缺口资金一次性解决；咯尔乡、河西乡、卡撒乡的历史遗留相关问题按50%标准解决。
会议要求，一是各涉及乡（镇）要从严资金管理，严守财经纪律，按照财务管理制度要求列出项目清单、资金支付明细，做好公示公开，及时兑现到村到户；二是县人社局要严格按照省州要求，从严把关，结合实际，科学设置2017年公益性岗位；三是炊事员、驾驶员不再纳入公益性岗位。
（十二）审议了《关于请求批准<金川县水土保持规划（2015-2030年）>的请示》
会议原则同意《关于请求批准<金川县水土保持规划（2015-2030年）>的请示》，由县政府办按程序印发。
（十三）审议了《关于解决金川县沙耳乡牲畜集中屠宰场原址建设后确定经营方式的请示》
会议决定，《关于解决金川县沙耳乡牲畜集中屠宰场原址建设后确定经营方式的请示》待修改完善后，提交县政府第3次常务会审议。
会议要求，要正视遗留问题，厘清双方权限，明确经营权属。一要遵从历史，妥善解决。对相关会议纪要、达成协议、存档资料等细致梳理、严查实找、妥善研究。二要遵从法制，有错必究。若相关协议条款与现行的法律法规相抵触，以现行的法律法规为标准。三要遵从规划，合理选址。原址重建临近回民区，在水源上游，要充分考虑民族信仰、环保要求、规划状况、交通条件等因素进行选址，经住建部门同意后新建。四要遵从协议，明细权属。屠宰场建成后，公开招标管理，妥善签订协议，明确双方权属，避免类似问题发生。同时，县农畜水局要按照建设思路、建设原则、建设方式、建设内容等形成综合分析报告和建设方案。
（十四）审议了《关于呈报<2016年浙江省对口支援四川藏区资金项目金川县产业发展项目实施方案（送审稿）>的请示 》
会议原则同意《关于呈报<2016年浙江省对口支援四川藏区资金项目金川县产业发展项目实施方案（送审稿）>的请示 》，建设项目检查验收合格后，由县财政局按补助资金原则上不高于总投资的40%统筹解决。
会议决定，由县农畜水局负责制定全县产业发展项目扶持办法，并提交政府常务会审议。
会议要求，一是做到有资金补助的对象范畴，二是做到有资金补助的标准方式，三是做到有资金效益的收益分析。经严格审查、不断完善后，按资金补助标准兑现资金。
（十五）审议了《关于呈报<2016年浙江省对口支援四川藏区资金项目金川县雪梨提升及金眉园区项目建设方案（送审稿）>的请示》
会议决定，《关于呈报<2016年浙江省对口支援四川藏区资金项目金川县雪梨提升及金眉园区项目建设方案（送审稿）>的请示》待修改完善后，提交县政府第3次常务会审议。
会议要求，县农畜水局要针对金川雪梨提升与金眉园区项目的建设性质不同、建设内容不同、建设方式不同的实际，分别拟定建设方案。
（十六）审议了《关于请求预付金川县崇化水利工程渠系配套项目前期可研勘察设计费用的请示》
会议原则同意《关于请求预付金川县崇化水利工程渠系配套项目前期可研勘察设计费用的请示》，由县农畜水局修改完善后，送县财政局统筹解决。
（十七）审议了《关于请求解决金川县不动产登记中心第一期建设经费的请示》
会议原则同意《关于请求解决金川县不动产登记中心第一期建设经费的请示》，由县财政局按规定、按程序统筹解决。
（十八）审议了《关于解决环保监测执法业务用房建设项目资金的请示》
会议原则同意《关于解决环保监测执法业务用房建设项目资金的请示》，由县财政局按2017年国家重点生态功能区转移支付资金的30%解决。
（十九）审议了《金川县环卫机具租赁方案的请示》
会议原则同意《金川县环卫机具租赁方案的请示》。
会议要求，一是县法制办要严格把关合同的约定事项，进行法律审查，减少和避免在履行合同过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率；二是要以书面形式征求国资公司意见，并取得书面意见答复；三是要明确乙方负责维修保养、履行保护职责等责任，确保车辆回收后能正常使用；四是要对环卫机具情况进行全面评估，形成书面材料备案。
（二十）审议了《毛日乡七一村牧民定居房屋加固维修补助资金的请示》
会议决定，鉴于州检察院对毛日乡七一村牧民定居房屋质量问题进行了专门司法鉴定，待正式鉴定结果出来后，再进行专题研究。
会议要求，一是县国土资源局、住建局、毛日乡要在实地调研后形成整改工作方案。二是毛日乡要做深、做细、做好七一村群众工作，妥善做好所涉牧民安全越冬和住房安全工作。
四、安排部署工作
（一）近期重点会议。一是县政府2016年度民主生活会。对照检查材料，工作总结要简明简要，自身问题要深挖深找，努力方向要明细明确，整改措施要有力有效。二是县政府全体会。各副县长要按照职责分工，结合工作实际，厘清重点工作，安排工作任务。三是脱贫攻坚领导小组会。对照《金川县2017年脱贫攻坚实施方案》，深入调研，重点掌握，合理安排项目，科学使用资金，确保项目带动发展，资金激发效益。四是重点项目集中开工仪式。由住建局牵头，相关部门配合筹备好2017年城市建设、交通建设，农林水利等重点项目集中开工仪式。
（二）近期重点工作。一是做好信访纠纷的排查化解。针对恶意拖欠农民工工资，相关部门要及时摸排、迅速掌握、引导农民工合法维权，确保农民工年底前顺利领到工资。针对乡村欠账遗留问题，各乡（镇）要分析欠账原因，厘清欠账类别，形成材料报县发改经信局。电影《东方女儿国》的拍摄资金，由县文体广新局制定资金发放方案，并在春节前按程序兑现部分资金。二是做好春节期间的有关工作。各乡（镇）、县级各部门要提前安排春节期间的值班值守。县环保林业局、农畜水局要坚持“预防为主、积极消灭”的方针，努力提高森林草原火灾的防控水平和应急能力。县交通运输局要加强客运车辆检查，确保“三不进站”、“六不出站”。县工商和食药监局、粮食局、物价局、城管局要确保物资充足、价格稳定、市场平稳、街道有序。县民政局要做好春节前的慰问工作。县民宗局要做好寺庙贫困僧尼慰问工作。三是做好重点工作的宣传报道。县委宣传部、县电视台，要从城市建设、脱贫攻坚、重点项目、信访纠纷等方面出发，抓住重点、形成看点、突出亮点，及时进行宣传报道。
出席：县委副书记、县政府县长朱锐，县委常委、县政府常务副县长杨凯龙，县委常委唐孝东，县政府副县长常盛、林辉、张庆、卢永波、魏静、徐富刚、黄继伟。
列席：县人武部长肖洪、县政协副主席李茂云、县目督办宋刚、县政府办李祥全、县监察局向斯基、县法制办李定泉及议题相关单位负责人
